Коротко: МАФ по программам благоустройства закупают в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС), который с 1 января 2025 года входит в национальный проект «Инфраструктура для жизни» со сроком реализации до 2030 года. Двор включают в муниципальную программу по заявке с протоколом общего собрания собственников — не менее 2/3 голосов (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ), а общественные территории выбирают жители на всероссийском онлайн-голосовании: участвуют граждане от 14 лет, в 2026 году — 88 регионов. Минимальный перечень работ во дворе: ремонт проездов, освещение, скамейки и урны (приложение № 15 к постановлению Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710).
Что такое ФКГС и кто за что отвечает
ФКГС — это федеральный проект, по которому федеральный бюджет через субсидии регионам финансирует благоустройство дворов и общественных территорий. Проект запущен постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 169, в 2019–2024 годах входил в нацпроект «Жильё и городская среда», а с 2025 года продолжен в составе нацпроекта «Инфраструктура для жизни», сформированного во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2024 № 309.
Деньги идут по цепочке «федерация → регион → муниципалитет». Правила предоставления субсидий закреплены в приложении № 15 к госпрограмме «Обеспечение доступным и комфортным жильём», утверждённой постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710. Муниципалитеты принимают собственные программы по методическим рекомендациям Минстроя России (приказ от 18.03.2019 № 162/пр). Организация благоустройства — вопрос местного значения (п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), а требования к самим элементам — материалам, антивандальности, внешнему виду МАФ — фиксируются в муниципальных правилах благоустройства (ст. 45.1 того же закона). Результат оценивается через индекс качества городской среды, который Минстрой России рассчитывает ежегодно с 2019 года по 36 индикаторам для каждого города.
Как двор попадает в программу благоустройства
Двор включают в адресный перечень муниципальной программы по заявке, которую подаёт управляющая компания, ТСЖ или инициативная группа жителей. К заявке прикладывают протокол общего собрания собственников: решение о благоустройстве земельного участка МКД относится к компетенции собрания (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ) и принимается не менее чем двумя третями голосов (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Типовой порядок включения двора выглядит так:
- Общее собрание собственников: перечень работ, выбор МАФ, готовность к софинансированию и дальнейшему содержанию объектов, назначение представителя.
- Подготовка эскиза или дизайн-проекта двора со схемой размещения малых архитектурных форм.
- Подача заявки в администрацию в период приёма — сроки публикуются в муниципальной программе и на сайте администрации.
- Рассмотрение заявок общественной комиссией и ранжирование дворов по критериям программы.
- Включение двора в адресный перечень на очередной год и закупка МАФ через муниципальный контракт.
- Выполнение работ и приёмка с участием представителя собственников.
Заявочные кампании в большинстве муниципалитетов проходят летом и осенью — на следующий бюджетный год, поэтому собрание собственников имеет смысл проводить заранее, весной. Точные даты приёма заявок публикуются в постановлении местной администрации о порядке отбора дворовых территорий.
Роль УК и ТСЖ — организационная: провести собрание, оформить протокол, собрать техдокументацию, подать заявку, а после монтажа принять МАФ на содержание. Финансовое участие жителей требуется только для дополнительного перечня работ — детских и спортивных площадок, озеленения, парковок: не менее 20 % стоимости (постановление Правительства РФ от 09.02.2019 № 106, изменившее приложение № 15). Минимальный перечень — проезды, освещение, скамейки, урны — выполняется без взносов собственников.
Голосование жителей за объекты благоустройства
Общественные территории — парки, скверы, набережные, пешеходные улицы — отбирают на всероссийском онлайн-голосовании, которое проводится ежегодно с 2021 года. Голосуют граждане от 14 лет через платформу голосования на Госуслугах. В 2026 году шестое голосование проходило до 12 июня в 88 регионах; победившие объекты благоустроят в 2027 году.
Территории, набравшие максимум голосов, получают приоритет при распределении финансирования на следующий год. Для УК и активных жителей это рабочий инструмент: чем выше явка по конкретной территории, тем выше шанс, что рядом с домом появятся новые скамейки, велопарковки и навесы. Дворы в онлайн-голосование, как правило, не входят — они идут по заявочному принципу, описанному выше, однако активность жителей муниципалитеты учитывают при ранжировании заявок. По той же программе города обновляют и остановочную инфраструктуру — вплоть до отапливаемых павильонов: что это такое, разобрано в материале о тёплых остановках.
Какие МАФ закупают по программам благоустройства
Чаще всего по программам закупают скамейки, урны, контейнерные площадки, детские игровые комплексы, велопарковки, парклеты, навесы и остановочные павильоны. Скамейки и урны для дворов входят в минимальный перечень работ, игровое и спортивное оборудование — в дополнительный; для каждой группы действуют свои нормативы безопасности и размещения.
| Группа МАФ | Где размещают | Нормативный ориентир |
|---|---|---|
| Скамейки и урны | Дворы (минимальный перечень), парки | Приложение № 15 к постановлению Правительства РФ № 1710 |
| Детские игровые комплексы | Дворы, парки (дополнительный перечень) | ТР ЕАЭС 042/2017, ГОСТ Р 52169-2012 |
| Контейнерные площадки | Дворы МКД | П. 4 СанПиН 2.1.3684-21 — от 20 до 100 м от окон домов |
| Велопарковки | Дворы, школы, офисные и общественные зоны | Правила благоустройства муниципалитета (ст. 45.1 ФЗ № 131-ФЗ) |
| Остановочные павильоны | Улицы и дороги | ГОСТ Р 52766-2007 |
| Парклеты, габионы, навесы | Общественные пространства | Дизайн-код и правила благоустройства города |
Производители комплектуют дворы и общественные зоны сериями изделий. Завод Ростайп (производство в Брянске, офис в Москве) выпускает каталог МАФ для благоустройства и отдельную линейку для дворов — серию «Твой двор»: контейнерные и бункерные площадки, скамейки, урны, велопарковки, навесы, ограждения. Требования к отдельным группам разобраны в соседних материалах базы знаний: виды контейнерных площадок и нормы СанПиН, велопарковки, парклеты.
Требования к производителю МАФ
Поставщик по программе благоустройства обязан подтвердить безопасность продукции документами: сертификат соответствия ТР ЕАЭС 042/2017 на детское игровое оборудование, протоколы испытаний по ГОСТ Р 52169-2012, паспорта изделий с правилами монтажа и гарантией. Закупка проходит по Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ с обеспечением исполнения контракта (ст. 96).
| Документ | Что подтверждает |
|---|---|
| Сертификат соответствия ТР ЕАЭС 042/2017 | Безопасность оборудования детских игровых площадок; обязателен при поставке игровых комплексов |
| Протоколы испытаний по ГОСТ Р 52169-2012 | Прочность конструкции, отсутствие травмоопасных элементов и зон застревания |
| Паспорт изделия | Комплектация, схема монтажа и анкеровки, срок службы, гарантийные обязательства |
| Документы на покрытие | Антикоррозионная защита: горячее цинкование, порошковая окраска |
| Обеспечение исполнения контракта | Финансовая гарантия поставки в срок — ст. 96 Закона № 44-ФЗ |
Практические критерии выбора производителя: собственное производство с контролем сварных швов, антивандальное исполнение и анкерное крепление изделий, соответствие дизайн-коду города, монтаж или шефмонтаж силами поставщика, готовность выдержать сроки контракта. Для муниципального заказчика и УК принципиально, чтобы МАФ по программам благоустройства поставлялись с полным пакетом документов — без него приёмка работ и закрытие контракта затягиваются.