Коротко: Курение запрещено во всех местах из перечня ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ; вне этого перечня собственник вправе выделить специальное место — на открытом воздухе, а для многоквартирных домов и судов дальнего плавания — изолированное помещение с вентиляцией (ч. 2 ст. 12). Единственное федеральное расстояние — 15 метров от входов в вокзалы, аэропорты и станции метро (п. 4 ч. 1 ст. 12). За неправильно оборудованное место для курения по ФЗ-15 юрлицо штрафуют на 50 000–80 000 ₽ (ч. 2 ст. 6.25 КоАП РФ).
Как ФЗ-15 регулирует места для курения
Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ запрещает курение во всех местах из перечня ч. 1 ст. 12; вне этого перечня закон курение не ограничивает. Специально выделенные места определяет собственник территории или здания (ч. 2 ст. 12). Принцип простой: всё, что попало в запретный перечень, — нельзя без исключений; на остальной территории собственник сам решает, где выделить зону и как её оборудовать.
Место для курения — это зона на открытом воздухе или изолированное помещение с системой вентиляции, выделенные решением собственника и оснащённые по требованиям совместного приказа Минстроя России № 32/пр и Минздрава России № 33 от 30.01.2021 (действует с 01.09.2021, заменил приказ № 756/пр/786н). Федеральный закон от 31.07.2020 № 303-ФЗ распространил запреты ст. 12 на вейпы и кальяны, а требования к оборудованию мест для потребления никотинсодержащей продукции установлены тем же приказом № 32/пр/33. Конструктивные типы таких зон разобраны в статье что такое павильон для курения.
Где курение запрещено полностью: перечень ст. 12
Ч. 1 ст. 12 ФЗ-15 закрывает для курения 14 категорий мест: территории школ, вузов, больниц и спортобъектов, общественный транспорт, рабочие места в помещениях, лифты и подъезды многоквартирных домов, детские площадки, пляжи, пригородные платформы, АЗС и помещения общепита. Оборудовать курилку внутри этих зон нельзя — даже со знаком и вентиляцией.
- Образование, культура, спорт — территории и помещения школ, вузов, секций, театров, музеев (п. 1 ч. 1 ст. 12);
- Медицина и санатории — больницы, поликлиники, санаторно-курортные объекты (п. 2);
- Транспорт — самолёты, городской и пригородный транспорт, поезда дальнего следования, суда в дальнем плавании (пп. 3–4);
- Менее 15 м от входов в ж/д вокзалы, автовокзалы, аэропорты, морские и речные порты, станции метро (п. 4);
- Гостиницы, магазины, рынки — помещения гостиниц, бытовых услуг, торговли, рынки и нестационарные торговые объекты (пп. 5–6);
- Органы власти и социальные службы — помещения (пп. 7–8);
- Рабочие места и рабочие зоны в помещениях (п. 9);
- Лифты и помещения общего пользования МКД — подъезды, лестничные клетки, чердаки (п. 10);
- Детские площадки и пляжи (п. 11);
- Пригородные пассажирские платформы (п. 12);
- АЗС (п. 13);
- Помещения общепита — кафе, рестораны, бары (п. 14, введён Федеральным законом № 303-ФЗ); по позиции Роспотребнадзора запрет охватывает и летние веранды с навесом или настилом.
Где можно оборудовать место для курения по ФЗ-15
Закон оставляет два легальных формата: место на открытом воздухе вне запретного перечня — по решению собственника участка или здания, и изолированное помещение с вентиляцией — только в местах общего пользования многоквартирных домов и на судах дальнего плавания (ч. 2 ст. 12 ФЗ-15). Курительные комнаты в офисах запрещены с 1 июня 2013 года, в торговых центрах — с 1 июня 2014 года (ч. 3 ст. 25 ФЗ-15).
Как это выглядит на практике:
- Завод, склад, стройплощадка — открытая курилка на территории, вне цехов и бытовок, по приказу руководителя;
- Бизнес-центр — павильон во дворе или у парковки, в стороне от входной группы и окон арендаторов;
- ТЦ и общепит — только уличная зона: внутри курение запрещают п. 6 (торговля), п. 9 (рабочие места) и п. 14 (общепит) ч. 1 ст. 12;
- Жилой дом — изолированное помещение или уличная зона по решению общего собрания собственников (ст. 44 ЖК РФ);
- Муниципальная земля — установка согласуется с администрацией как размещение элемента благоустройства.
Расстояния: сколько метров отступать
Единственная жёсткая федеральная цифра — 15 метров от входов в объекты транспортной инфраструктуры (п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ-15). Отступы от входов в здания, окон и детских площадок федеральный закон не нормирует: их задают региональные правила благоустройства и корпоративные стандарты. Рабочие ориентиры — в таблице.
| Объект | Расстояние | Основание |
|---|---|---|
| Входы в вокзалы, автовокзалы, аэропорты, порты, метро | Не менее 15 м | п. 4 ч. 1 ст. 12 ФЗ-15 |
| Детские площадки, пляжи | Запрещено на самой территории; на практике отступ 20–25 м | п. 11 ч. 1 ст. 12 ФЗ-15; региональные правила благоустройства |
| Территории школ, больниц, спортобъектов | Запрещено на всей территории — павильон только за её границей | пп. 1–2 ч. 1 ст. 12 ФЗ-15 |
| АЗС | Запрещено на всей территории | п. 13 ч. 1 ст. 12 ФЗ-15 |
| Входы, окна и воздухозаборники своего здания | Федеральной нормы нет; рекомендуемая практика — 5–10 м | Корпоративные стандарты, региональные правила благоустройства |
Логика отступов: табачный дым не должен попадать в помещения. Если дым от курилки затягивает в окна или приточную вентиляцию, собственник получит предписание Роспотребнадзора по первой жалобе — даже когда формальные метры выдержаны.
Требования к месту на открытом воздухе и знаку
Совместный приказ Минстроя России № 32/пр и Минздрава России № 33 от 30.01.2021 требует для открытой курилки три элемента: знак «Место для курения или потребления никотинсодержащей продукции», пепельницу и искусственное освещение в тёмное время суток. Павильон, навес и урна с искрогасителем законом не предписаны, но защищают зону от осадков и локализуют дым.
Знак о запрете курения для остальных зон оформляется по приказу Минздрава России от 20.02.2021 № 129н: перечёркнутая сигарета в красной окружности, размещение у каждого входа на запретную территорию. Отсутствующий или неправильный знак — самостоятельное нарушение по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ.
Открытый или закрытый павильон: что выбрать
Для минимального соответствия закону достаточно открытой площадки со знаком и пепельницей. Открытый павильон (КПР) добавляет навес и ветрозащиту, закрытый (КПЗТ) — остекление, дверь и принудительную вентиляцию: он полностью локализует дым и работает зимой. Подробное сравнение форматов — в разборе КПР vs КПЗТ.
Готовые решения обоих типов собраны в каталоге павильонов для курения — от простых навесов до утеплённых кабин, включая серию павильонов для бизнес-центров с остеклением и вытяжной вентиляцией.
Штрафы за нарушение норм размещения
Курильщика штрафуют по ст. 6.24 КоАП РФ — от 500 до 3 000 ₽. Организацию, которая неправильно выделила или оснастила курилку, наказывают по ст. 6.25 КоАП РФ: до 80 000 ₽ за само место и до 90 000 ₽ за отсутствие контроля на своей территории. Проверяют Роспотребнадзор и полиция.
| Нарушение | Норма КоАП РФ | Штраф |
|---|---|---|
| Курение в неустановленном месте (граждане) | ч. 1 ст. 6.24 | 500–1 500 ₽ |
| Курение на детской площадке | ч. 2 ст. 6.24 | 2 000–3 000 ₽ |
| Нарушение требований к знаку о запрете курения | ч. 1 ст. 6.25 | 10 000–20 000 ₽ (должностные лица), 30 000–60 000 ₽ (юрлица) |
| Нарушение требований к выделению и оснащению мест для курения | ч. 2 ст. 6.25 | 20 000–30 000 ₽ (должностные лица), 50 000–80 000 ₽ (юрлица) |
| Отсутствие контроля за запретом курения на своей территории | ч. 3 ст. 6.25 | 30 000–40 000 ₽ (ИП), 60 000–90 000 ₽ (юрлица) |
Завод Ростайп (производство в Брянске, офис в Москве) изготавливает уличные павильоны для курения под требования ФЗ-15 и приказа № 32/пр/33: со знаком, пепельницами, освещением и вентиляцией для закрытых моделей. Смежные материалы раздела — в базе знаний по павильонам для курения.